保险业新"国十条"点评:八年一变 蓝海一片
银行和金融服务 改革框架政策落地,未来细则充满期待。《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(简称"国十条")于今日发布,保险业顶层设计时隔八年再次重启,新华保险应声上涨3.6%,维持行业"增持"评级,重点推荐新华保险/中国平安/中国太保。 首提双体系支柱地位,未来保费增速预期重新锚定15%。与2006 年出台的旧版"国十条"相比,商业保险的地位将升格为社会保障体系和金融体系的"重要支柱",而不仅是以上两者的"重要组成部分",并且赋予现代保险业"促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手"的重要使命。按照到2020 年保险深度5%,人均保费3500 元的发展目标,未来七年保费的平均增长率约为15%。 15%的增长动力来自于领域创新:保险将成为政府改进公共服务有效工具,形成新的业务增长点。未来商业保险发展的空间就是政府的简政放权和职能转换中留下的空白,以下领域均为新拓的空地名单:①税收支持扩面:税惠政策预期从税延养老险扩展至健康险、企业购买补充养老和医疗险、农业险、科技研发保险等多个领域;其中仅税延养老的保费空间就超2000 亿元。②融合养老产业:发展养老机构综合保险、支持保险机构投资养老服务产业。③融合健康产业:鼓励商业健康险产品与基本医疗保险相衔接。发展商业性长期护理保险。提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等健康管理服务。支持保险机构设立医疗机构和参与公立医院改制。④扩大农险深度广度:开展农产品目标价格保险试点,探索天气指数保险等新兴产品和服务,健全保险经营机构与灾害预报部门、农业主管部门的合作机制。⑤巨灾保险首提"财政支持",将成为第二个农业保险式蓝海。⑥公共安全产业:发展治安保险、社区综合保险等。支持保险机构参与保安服务产业链整合。把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗、校园安全等作为险发展重点,开展强制保险试点。 险资运用新领域:险资支持民生和重大工程提升收益率,资管公司主办产品空间扩大。未来为险资长期投资量身订做的投资领域将扩大,将更多参与国家重大工程、民生工程和新兴产业,提高保险资金配置效率,预计投资收益率将保持在5%以上。保险资管公司设立各类私募和公募基金,探索其发起资产证券化产品等,预计未来以保险和资管为主业的金控平台将有更大市场主导力。 风险提示:保费增长低于预期,资本市场波动。