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国际金融:中国成为亚洲第三大并购市场


美国戴维斯律师事务所上海代表处主任蔡荣伟9月10日以一组详实的数据证明了这种判断。他说,根据美国波士顿公司的估测,中国的并购额在过去五年里以每年百分之七十的速度增长,使得中国成为亚洲第三大并购市场。按照该公司的估计,在过去三年中,中国国内并购案发生了一千七百多起,金额为一千二百五十亿元人民币。海外企业收购中国国内企业的交易有六十六起,金额为六十六亿元人民币。实际上,据他所知,在过去几年中外资在中国并购的交易远远超过这个数字。


蔡荣伟律师认为,随着中国加入WTO后在多个行业对外资准入逐渐开放,可以预见在今后的五年中,外资在中国的并购将会更加踊跃。


不过,他同时指出,目前中国政府对企业并购,特别是外资在中国并购的政策和法规还较为零散,各部委有自己的法规和政策,也没有一个特别明确的审批程序。


中国外经贸部副部长马秀红亦承认,中国现行的一些法律法规、实施条例虽然具备一定涉及跨国并购的基本框架,但主要是针对解决跨国新设企业的,缺乏可操作性。


从9月10日召开的“跨国并购--中国的法律与实践”研讨会上了解到,外资在华并购碰到的政策及法律问题主要体现在以下方面:


一、国家对外资并购的总体政策尚不明朗,国家行业政策仍然不清晰,中央各部委政策及法规不一致,外商仍然无所适从;


二、地方保护主义严重;


三、许多部委、商会担心外商在本行业的并购会造成外商控制本行业的情形,使自己失去对行业的管理权,因此对并购不支持;


四、有关立法对并购、破产、债权人权益、劳动法等还缺乏认识和法律明文规定;有的法规与国际上的并购惯例无法接轨等。


与会的跨国公司代表和有关专家指出,随着中国进一步融入世界经济的大家庭,跨国资本在中国并购的日益活跃将是一个必然的趋势。正确引导这个趋势,使其符合中国的经济改革的需要,又保护各个方面的合法利益,并利用并购,增加中国各个行业在世界上的竞争力,提供更多的就业机会,提供更多质优价廉的商品服务,同时避免行业垄断、减少外汇流失、避免股市波动、防范国际资本投机,是一项充满机会和挑战的课题。

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